智慧应急综合管理平台

1.1概述

智慧应急综合管理平台满足应急管理部门日常值班值守、战时应急指挥的业务需求。平台以空天地感知、融合通信、知识图谱等技术为支撑，突出应急信息全面汇聚、快速展现、上传下达、协同会商、专题研判、指挥调度和辅助决策等支撑能力，建立反应灵敏、协同联动、高效调度、科学决策的应急指挥系统，实现应急救援智能化、扁平化和一体化指挥作战。应急综合管理平台主要功能包括：值班值守、事件接报、信息发布、综合分析研判、指挥调度、协同会商、总结评估、专题研判、应急预案管理、知识库管理、指挥演练、应急资源管理、领导驾驶舱等。

1.2建设目标

1.3设计原则

 应急指挥系统要求在设计中采用先进、安全、可靠的技术，同时考虑功能需求的变化和应用技术的快速发展，要求整个系统性能具有开放性、可扩展性、可伸缩性。

（1）安全性（2）可靠性（3）可拓展性（4）可伸缩性（5）可维护性

1.4 系统架构

应急值班值守

落实值班排班和应急值守信息报告制度，通过对接防汛预警、安全生产预警、森林防火预警系统以及其他预警系统，同时利用融合通信的多终端信息上报方式，实现多类安全事件和报警信息的统一汇聚，提升多级应急管理机构值班信息的准确报送和及时处理工作能力，满足应急指挥中心值班值守业务需求。

应急资源保障

实现应急基础数据的汇聚、统计和分析，在一张图上进行可视化展示，支持从第三方系统接入、表格导入、手动维护等多种资源维护方式，辅助应急资源调度、风险分析，从而做到底数清、情况明、看得见、调的动，满足应急救援工作的需要，全面提升防灾减灾救灾能力。

应急预案数字化

通过应急预案管理子系统对应急预案要素进行数字结构化拆解，对应急响应流程进行逻辑化、算法化转换，结合辖区基础业务数据及指挥作战规范，最终以数字化和可视化的形态，以应用平台为载体发挥其“平战”双模式下的可操作的智能支撑辅助。

应急指挥调度

基于EGIS可视化快速定位事件，根据事件态势开展事件定性定级分析，智能匹配周边资源，提供资源调度和通讯调度能力，依靠知识图谱、人工智能等关键技术实现任务、预案的智能匹配启动与任务下发，系统以时间轴方式全流程记录事件反馈信息，确保快速、高效、智能、可视的应急救援。

总结评估

根据突发事件的应急处置流程，再现应急过程，建立各类突发事件处置评估模型，实现对应急处置过程的时效性、有效性等综合效果总结评估，为应急指挥能力提升提供支撑。主要包括过程再现、事件评估、总结评估报告、应急能力评估等功能。

应急演练

基于多种模拟灾害事故场景，对演练事件的应急管理、指挥、救援计划等进行统一管理，记录操作人员的模拟演练过程，加强应急指挥前后方的协同能力，提升应急救援指挥和处置的实战能力，同时有效检验应急预案的实用性、可用性。

专题驾驶舱

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